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一张表格梳理PPP规范性法律文件

来源:盈科(成都) 作者:刘超文律师 人气: 发布时间:2018-01-01
摘要:PPP 法律规范文件汇总(1.0版) 2017-12-27 规范性法律文件名称 编号 开始施行日期 效力级别 颁布机关 序号 民商法 《中华人民共和国民法通则》 主席令第 37 号 2009 年 8 月 27 日修正 法律 全国人大常委 1 《中华人民共和国合同法》 主席令第 15 号 1999 年...
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PPP法律规范文件汇总(1.0版) 2017-12-27  
规范性法律文件名称 编号 开始施行日期 效力级别 颁布机关 序号
民商法
《中华人民共和国民法通则》 主席令第37 2009827日修正 法律 全国人大常委 1
《中华人民共和国合同法》 主席令第15 1999315 法律 全国人大常委 2
中华人民共和国物权法 主席令第62 2007316 法律 全国人大常委 3
《中华人民共和国担保法》 主席令第50 1995101 法律 全国人大常委 4
中华人民共和国公司法 主席令第42 201431日修正 法律 全国人大常委 5
中华人民共和国合伙企业法 主席令第55 200761 法律 全国人大常委 6
《中外合资经营企业法》 主席令第51 201693日修正 法律 全国人大常委 7
中华人民共和国民法总则 主席令第66 2017101 法律 全国人大常委 8
经济法
《中华人民共和国反不正当竞争法》 主席令第10 1993121 法律 全国人大常委 9
《中华人民共和国反垄断法》 主席令第68 200881 法律 全国人大常委 10
《中华人民共和国环境保护法》 主席令第22 201511 法律 全国人大常委 11
《中华人民共和国审计法》 主席令第48 2006228日修正 法律 全国人大常委 12
《中华人民共和国商业银行法》 主席令34 2015101 法律 全国人大常委 13
《中华人民共和国银行业监督管理法》 主席令58 200711日修正 法律 全国人大常委 14
中华人民共和国税收征收管理法 主席令第49 2015424 法律 全国人大常委 15
中华人民共和国企业所得税法 主席令63 2017224日修正 法律 全国人大常委 16
PPP立法
中华人民共和国行政许可法 主席令第7 200471 法律 全国人大常委 17
《中华人民共和国行政处罚法》 主席令第76 201811日修正 法律 全国人大常委 18
《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》 国办发(201396 2013926 规范性文件 国务院办公厅 19
《政府购买服务管理办法(暂行)》 财综(201496 20141215 规范性文件 财政部、民政部、工商总局 20
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 国发(201460 20141116 规范性文件 国务院 21
国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 国办发(201542 2015519 规范性文件 国务院办公厅(财政部、发改委、人民银行) 22
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 发改委、财政部、住建部、交通部、水利部、央行令第(2015)25 201561 部门规章 发改委、财政部、住建部、交通部、水利部、央行 23
《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》 国办发(201721 201737 规范性文件 国务院办公厅 24
《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》 国办发〔201779 201791 规范性文件 国务院办公厅 25
《基础设施和公用事业特许经营法》 征求意见稿   法律   26
《中华人民共和国政法和社会资本合作法》 征求意见稿   法律   27
《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》 征求意见稿   行政法规 国务院法制办、国家发展改革委、财政部 28
最高人民法院
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 法释(200414 200511 规范性文件 最高人民法院 29
最高人民法院印发《最高人民法院关于进一步加强金融审判工作的若干意见 法发(201722 201784 规范性文件 最高人民法院 30
债务与预算管理
关于制止地方政府违法违规融资行为的通知 财预(2012463 20121224 规范性文件 财政部、发展改革委、人民银行、银监会 31
中华人民共和国预算法 主席令第12号修正 2014831 法律 全国人大常委 32
《国务院关于加强地方债务管理的意见》 国发(201443 2014921 规范性文件 国务院 33
国务院关于深化预算管理制度改革的决定 国发(201445 2014926 规范性文件 国务院 34
国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知 国发(201462 20141127 规范性文件 国务院 35
财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知 财预(2014351 20141023 规范性文件 财政部 36
国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知 国办发(201470 20141230 规范性文件 国务院办公厅 37
国务院关于实行中期财政规划管理的意见 国发(20153 201513 规范性文件 国务院 38
财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知 财预(201515 2015217 规范性文件 财政部 39
关于印发《2015年地方政府专项债权预算管理办法的通知》 财预(201532 201538 规范性文件 财政部 40
国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见 国发(201471 20141227 规范性文件 国务院 41
关于印发《地方政府一般债券发行管理暂行办法》的通知 财库(201564 2015312 规范性文件 财政部 42
关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》的通知 财库(201583 201547 规范性文件 财政部 43
关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见 国办发(201540 2015511 规范性文件 财政部 44
《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》 国发(201535 201566 规范性文件 国务院 45
国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知 国发(201551 201599 规范性文件 国务院 46
财政部关于印发《2015年地方政府一般债券预算管理办法》的通知 财预(201547 2015410 规范性文件 财政部 47
《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》 财预(2015225 20151221 规范性文件 财政部 48
《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》 财预〔201750 2017426 规范性文件 财政部发展改革委司法部人民银行银监会证监会 49
关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知 财预(201787 2017527 规范性文件 财政部 50
招标采购
《中华人民共和国价格法》 主席令第92 19971229 法律 全国人大常委 51
《中华人民共和国招标投标法》 主席令第21 200111 法律 全国人大常委 52
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 财政部令第18 2004911 部门规章 财政部 53
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 国务院令第613 201221 行政法规 国务院 54
《中华人民共和国政府采购法》 主席令第14 2014831日修正 法律 全国人大常委 55
中华人民共和国政府采购法实施条例 国务院令第658 201531 行政法规 国务院 56
《政府采购非招标采购方式管理办法》 财政部令第74 201421 部门规章 财政部 57
《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》 财库(201437 2014414 规范性文件 财政部 58
《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》 财库(2014214 20141231 部门规章 财政部 59
政府与社会资本合作项目政府采购管理办法 财库(2014215 20141231 部门规章 财政部 60
《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》 财库(2015135 2015717 规范性文件 财政部 61
《财政部关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》 财库(2015163 2015915 规范性文件 财政部 62
关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知 财库(2015124 2015710 规范性文件 财政部 63
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 国家发展计划委员会3号令 200051 部门规章 国家计委 64
《工程建设项目自行招标试行办法》 九部委23号令 2013311 规范性文件 发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航总局 65
《招标公告和公示信息发布管理办法》 发展改革委第10号令 20171226 规范性文件 发展改革委 66
财政部
财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 财金(201476 2014923 规范性文件 财政部 67
关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知 财金(2014113 20141129 规范性文件 财政部 68
关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 财金(2014156 20141230 规范性文件 财政部 69
PPP项目合同指南(试行) 财金(2014156号附件 20141230 规范性文件 财政部
《关于引发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》 财金(201521 201543 规范性文件 财政部 70
关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知 财金(2015158 2015128 规范性文件 财政部 71
《财政部关于印发<PPP物有所值评价指引(试行)>的通知》《PPP物有所值评价指引(试行)》 财金(2015167 20151218 规范性文件 财政部 72
关于印发《政府投资基金暂行管理办法的通知》 财预(2015210 201626 规范性文件 财政部 73
《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》 财建(20151062 2016217 规范性文件 财政部 74
《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》 财金(201632 2016528 规范性文件 财政部、发改委 75
关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知 财金(201691 20161011 规范性文件 财政部 76
关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知 财金(201692 2016924 部门规章 财政部 77
政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法 财金(20171 201731 部门规章 财政部 78
财政部对十二届全国人大五次会议第2587号建议的答复 财金函(201785 2017815 指导性性文件 财政部 79
《关于国有资本加大对公益行业投入的指导意见》 财建(2017743 20171116 规范性文件 财政部 80
发展改革委
国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 发改投资(20142724 2014122 规范性文件 发改委 81
《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》 发改投资〔2015445 2015310 规范性文件 发改委、国家开发银行 82
国家发展改革委、财政部关于运用政府投资支持社会投资 项目的通知 发改投资(2015823 2015421 规范性文件 发改委 83
国家发展改革委关于切实做好《基础和共用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知 发改法规(20151508 201572 规范性文件 发改委 84
《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》 发改投资(20161744 2016810 规范性文件 发改委 85
《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》 发改投资(20162068 2016928 规范性文件 发改委、住建部 86
国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知 发改投资(20162231 20161024 规范性文件 发改委 87
《关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》 发改投资(2017328 2017220 规范性文件 发改委、住建部 88
《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》 发改投资(20171266 201773 规范性文件 发改委 89
《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》 发改投资(20172059 20171128 规范性文件 发改委 90
国有资产          
《国有企业清产核资办法》 国资委第1号令 200399 部门规章 国资委 91
企业国有产权转让管理暂行办法 国资监、财政部令第3 200421 部门规章 国资监、财政部 92
《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》 国资发产权(2005239 2005829 部门规章 国资委 93
企业国有资产评估管理暂行办法 国资委第12号令 200591 部门规章 国资委 94
中华人民共和国企业国有资产法 主席令第5 200951 法律 全国人大常委 95
企业国有资产监督管理暂行条例 国务院令第378 201118日修正 行政法规 国务院 96
国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知 国发(201551 201599 规范性文件 国务院 97
国务院印发国有企业发展混合所有制经济的意见 国发(201554 2015923 规范性文件 国务院 98
《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》 国资发财管(2017192 20171121 规范性文件 国资委 99
银行、证券、信托、保险基金(ABS          
《中华人民共和国信托法》 主席令第50 2001101 法律 全国人大常委 100
《中华人民共和国保险法》 主席令第26 2015424日修正 法律 全国人大常委 101
《中华人民共和国证券法》 主席令第14 2014831日修正 法律 全国人大常委 102
《中华人民共和国证券投资基金法》 主席令第23 2015424 法律 全国人大常委 103
《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》 发改办财金(2015755 2015331 规范性文件 发改委办公厅 104
关于印发《战略性新兴产业专项债券发行指引》的通知 发改办财金(2015756 2015331 规范性文件 发改委办公厅 105
关于印发《养老产业专项债券发行指引》的通知 发改办财金(2015817 201547 规范性文件 发改委办公厅 106
关于印发《城市停车场建设专项债券发行指引》的通知 发改办财金(2015818 201547 规范性文件 发改委办公厅 107
《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》 发改办财金(20151327 2015525 规范性文件 发展改革委办公厅 108
关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知 发改办财金(20152010 2015729 规范性文件 发展改革委办公厅 109
《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》 主席令(20162 2016614 规范性文件 保监会主席 110
国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见 国发(201653 2016916 规范性文件 国务院 111
《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》 发改投资(20162698 20161221 规范性文件 发改委、证监会 112
《中国保监会关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》 保监发〔201741 201754 规范性文件 保监会 113
《关于PPP项目资产证券化产品实施专人专岗备案的通知》   2017217 规范性文件 中国证券投资基金业协会 114
《政府和社会资本合作(PPP)项目专项债券发行指引》 发改办财金〔2017730 2017425 规范性文件 发改委办公厅 115
关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知 财金〔201755 201767 规范性文件 财政部、中国人民银行、中国证监会 116
《关于规范银信类业务的通知》 银监发(201755 20171222 规范性文件 中国银监会 117
融资担保
融资租赁企业监督管理办法 商流通发(2013337 2013101 部门规章 商务部 118
融资性担保公司管理暂行办法 银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、央行、工商总局(20103号) 201038 部门规章 银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、央行、工商总局 119
证券交易所
《上海证券交易所关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》   2017217 规范性文件 上海证券交易所 120
《深圳证券交易所关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》 深证会〔201746 2017217 规范性文件 深圳证券交易所 121
《政府和社会资本合作(PPP)项目资产支持证券挂牌条件确认指南和信息披露指南》   20171019 规范性文件 上海证券交易所、深圳证券交易所、机构间私募产品报价与服务系统 122
深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所政府和社会资本合作(PPP)项目资产支持证券挂牌条件确认指南》、《深圳证券交易所政府和社会资本合作(PPP)项目资产支持证券信息披露指南》的通知 深证会〔2017340 20171019 规范性文件 深圳证券交易所 123
《上海证券交易所关于进一步推进政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》 上证函〔2017783 2017721 规范性文件 上海证券交易所 124
《深圳证券交易所关于进一步推进政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化业务的通知》 深证会〔2017215 2017721 规范性文件 深圳证券交易所 125
中介咨询
《财政部政府和社会资本合作中心关于征集政府和社会资本合作(PPP)专业咨询服务机构的公告》   2015410 规范性文件 财政部 126
《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》 财金(2016144 20161230 部门规章 财政部 127
《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》 财金〔20178 201751 部门规章 财政部 128
示范项目
《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》 财金(2014112 20141130 规范性文件 财政部 129
关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知 财金(2015166 20151218 规范性文件 财政部 130
关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知 财金(201557 2015625 规范性文件 财政部 131
《财政部关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》 财金(2015109 2015925 规范性文件 财政部 132
《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》 财金函(201647 20166 规范性文件 财政部 133
《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》 财金(201776 2017714 规范性文件 财政部、教育部、科学技术部 134
关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理的通知 财办金(201792 20171110 规范性文件 财政部办公厅 135
土地储备、划拨与出让
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 国务院令第55 1990519 行政法规 国务院 136
《划拨土地使用权管理暂行办法》 国土局令(92)第1 199238 部门规章 国土资源局 137
《划拨用地目录》 国土资源部令第9 20011022 部门规章 国土资源部 138
《中华人民共和国土地管理法》 主席令第12 2004828日修正 法律 全国人大常委 139
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 国土资源部令第39 2007111 部门规章 国土资源部 140
关于印发《产业用地政策实施工作指引》 国土资厅发(201638 20161028 规范性文件 国土资源部办公厅 141
《财政部、国土资源部、人民银行、银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》 财综(20164 201622 规范性文件 财政部、国土资源部、人民银行、银监会 142
关于印发《地方政府土地储备专项债券管理办法》试行的通知 财预(201762 2017516 规范性文件 财政部、国土资源部 143
建筑业
中华人民共和国城市房地产管理法 主席令第72 2009827日修正 法律 全国人大常委 133
《中华人民共和国建筑法》 主席令第46 2011422日修正 法律 全国人大常委 134
《中华人民共和国城乡规划法》 主席令第23 2015424日修正 法律 全国人大常委 135
《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》 住建部令(2015)第24 201554日修正 部门规章 住建部 136
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 住建部令第19 2014827日修改 部门规章 住建部 137
关于促进建筑业持续健康发展的意见 国办发(201719 2017224 规范性文件 国务院办公厅 138
基础设施、文化共用事业
《市政公用事业特许经营管理办法》 住房城乡建设部令126 201554日修正 部门规章 建设部 139
《关于加强市政公用事业监管的意见》 建城〔2005154 2005910 规范性文件 建设部 140
《关于加强城市基础设施建设的意见》 国发(201336 201396 规范性文件 国务院 141
《城镇排水与污水处理条例》 国务院令第641 201411 行政法规 国务院 142
《财政部、住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》 财建〔201529 2015213 规范性文件 财政部、住建部 143
国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知 国办发(201537 201555 规范性文件 国务院办公厅(文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局) 144
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 国办发(201427 201463 规范性文件 国务院办公厅 145
关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知 财税(2014151 20141231 规范性文件 财政部、发展改革委、住房城乡建设部 146
财政部、环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见 财建(201590 201549 规范性文件 财政部、环保部 147
财政部关于印发《水污染防治专项资金管理办法》的通知 财建(2015226 201561 规范性文件 财政部 148
《财政部、住房城乡建设部关于印发城市管网专项资金管理暂行办法的通知》 财建(2015201 201561 规范性文件 财政部、住房城乡建设部 149
《关于发布首批基础基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》 发改基础(2014981 2014518 规范性文件 发展改革委 150
关于加强城市停车设施建设的指导意见 发改基础(20151788 201583 规范性文件 发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、公安部、银监会 151
《财政部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》 财建(2014839 20141226 规范性文件 财政部 152
《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》 国办发(201561 2015810 规范性文件 国务院办公厅 153
《关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》 财办建(201621 2016216 规范性文件 财政部、住房城乡建设部 154
《财政部、住房城乡建设部印发关于城市管网专项资金绩效评价暂行办法的通知》 财建(201652 2016324 规范性文件 财政部、住房城乡建设部 155
《财政部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》 财建(2014838 20141231 规范性文件 财政部 156
《住房城乡建设部国家开发银行关于推进开发性金融支持海绵城市建设的通知》 建城(2015208 20151210 规范性文件 住建部 157
《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》 国办发(201575 20151011 规范性文件 国务院办公厅 158
《关于开展2016年中央财政支持海绵城市试点工作的通知》 财办建(201625 2016225 规范性文件 财政部、住房城乡建设部、水利部 159
关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知 财金(201690 20161011 规范性文件 财政部 160
住房、医疗、养老、教育
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 国发(201335 201396 规范性文件 国务院 161
国务院关于加快棚户区改造工作的意见 国发(201325 201374 规范性文件 国务院 162
关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知 财综(201515 2015421 规范性文件 财政部国土资源部住建部 央行国税局银监会 163
关于做好城市棚户区改造相关工作的通知 财综(201557 2015826 规范性文件 财政部 164
关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见 国发(201537 2015625 规范性文件 国务院 165
《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》 财综(201611 2016325 规范性文件 财政部 166
国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见 国办发(201538 201556 规范性文件 国务院办公厅